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其三，托育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。